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中央组织部关于十九届中央第九轮巡视整改进展情况的通报

2023-03-25 19:37:26  编辑:乌珑茶  来源:凤凰网历史

  根据中央统一部署,2022年4月8日至6月2日,中央第十三巡视组对中央组织部开展了常规巡视。2022年7月21日,中央巡视组向中央组织部反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

  一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,从自觉践行“两个维护”的政治高度抓好巡视整改

  中央组织部首次接受中央巡视,是对部机关履行职责使命的全面政治体检,充分体现了党中央和习近平总书记对组织工作、组织部门的关心重视和严管厚爱,体现了我们党勇于推进自我革命、全面从严治党的鲜明品格。中央组织部坚持把抓好巡视整改作为一项重大政治任务,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真落实中央巡视反馈意见,有力有序推进集中整改工作,扎实做好巡视“后半篇文章”。

  1.提高政治站位,深刻领会巡视整改的重大意义。2022年7月7日、7月25日,中央组织部主要负责同志先后主持召开部务会会议,传达学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话和中央巡视有关要求。部务会成员通过集中学习、座谈交流、个人自学等方式,深入学习习近平总书记关于全面从严治党特别是巡视工作的重要论述,认真领会党中央关于加强巡视工作的重大部署和战略意图。组织部机关党员干部采取多种方式开展学习,教育引导大家深刻认识抓好巡视整改的重大意义,切实增强巡视整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

  2.坚持以上率下,切实落实巡视整改责任。中央组织部主要负责同志自觉扛起第一责任人责任,带领部务会精心组织、周密部署。部务会认真履行巡视整改主体责任,加强组织领导、健全统筹协调机制,部务会成员按照分工各负其责、抓好整改。2022年9月6日,部务会会议审议通过《中央组织部巡视整改方案》,9月7日召开部机关巡视整改工作部署会,对抓好巡视整改工作提出明确要求、作出总体安排。10月14日,主要负责同志主持召开部务会巡视整改专题民主生活会,部务会成员结合巡视反馈意见,深刻检视剖析,提出整改措施。

  3.强化担当意识,以全员发动、全体参与促进全面整改、全面落实。对涉及组织工作全局的重大问题,由部务会研究谋划、统筹整改;对涉及组织工作某一领域的具体问题,由各局级单位结合职能职责分别认领、加强整改;对一些涉及多个局的整改任务,注重加强协作、集中攻关;对一些需要协调中央有关部委共同落实的整改任务,主动联系沟通、形成整改合力;对一些需要落实体现到基层的整改任务,采取专班跟进、蹲点调研、嵌入督查等方式,深入基层一线,推动整改落实。

  4.加强督查督办,落实清单管理、强化跟踪问效。制定中央巡视整改落实问题清单、责任清单、任务清单,建立整改措施进展台账,实行动态管理。对明确时限要求、短期能够解决的问题,坚持即知即改、立行立改;对列入经常性工作、需要持续推进的,分阶段明确目标,加强督促落实、跟踪问效。经常性了解各局级单位整改进展情况,派出督查组开展调研督促,通过情况报告、简报通报等方式及时反映整改动态。全力支持驻部纪检监察组履行巡视整改监督职责,认真听取意见,及时通报情况,自觉接受监督。

  5.注重统筹兼顾,确保巡视整改与业务工作同频共振、互促共进。加强工作统筹、任务统筹、力量统筹,把巡视反馈问题同党内集中教育检视的问题、党史学习教育专题民主生活会查摆的问题、中央审计发现的问题以及驻部纪检监察组反映的问题等一并纳入巡视整改“大盘子”,一体抓好整改落实;认真履行中央巡视整改监督责任,抓好巡视反映中央和国家机关领导班子、干部人才队伍建设和基层党建等方面问题的整改;把巡视整改同迎接服务和学习贯彻党的二十大、省区市人大政府政协领导班子换届工作等重要任务统筹起来,同组织部门业务工作融合起来,同加强部机关自身建设结合起来,努力做到两手抓、两促进。

  二、认真对照巡视反馈意见,不折不扣抓好中央组织部自身巡视整改任务落实

  中央组织部对照中央巡视反馈意见逐条分析原因、逐项制定措施、逐个抓好整改。部务会根据中央巡视反馈指出的4类、12个方面问题,在整改方案中明确了213条具体整改措施。其中,时限在2023年1月底前的已基本完成整改、形成制度机制性成果10个;列入经常性工作的整改措施,均通过完善政策、健全制度、改进工作、督促督办等逐步落实、持续推进。

  (一)全面深入贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署

  第一,全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于组织工作重要讲话和重要指示批示精神

  1.坚持持续深入学习。部务会始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,全面系统学、联系实际学、及时跟进学。部理论学习中心组注重原原本本研读习近平总书记重要著作,深入学习《习近平谈治国理政》第一至第四卷,学习研讨习近平总书记最新重要讲话精神,持续跟进学习习近平总书记关于组织工作重要指示批示精神。坚持理论联系实际,自觉运用党的创新理论指导谋划工作,部务会成员牵头开展加强年轻干部教育管理监督、新时代党员队伍规模及结构分布等12项年度组织工作重点课题调研,研究提出务实举措。同时,持续推进部机关理论学习常态化长效化,组织各党支部(党总支、党委)认真做好“学习研讨、查摆问题、改进提高”专项工作。党的二十大召开后,及时召开部机关党员干部大会进行传达学习,召开辅导报告会开展深入宣讲,印发学习贯彻工作安排,推动全体党员干部准确学习领会、认真贯彻落实党的二十大精神,坚定不移向习近平总书记看齐、向党中央看齐,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

  2.结合实际创造性贯彻落实。落实中央组织部关于进一步健全和完善贯彻落实习近平总书记重要指示批示长效机制的意见,建立健全工作台账,指定专人跟踪督办,确保不折不扣抓好贯彻落实。注重举一反三,创造性研究破解重点难点问题,比如,在破解一些地方村干部队伍结构不优等方面,以村“两委”换届为契机,持续整顿软弱涣散基层党组织,选优配强村“两委”班子,村党组织带头人队伍实现大幅优化提升;在党建工作方面,指导国有企业制定党委(党组)前置研究讨论重大经营管理事项清单,会同中央和国家机关工委抓好机关基层党组织工作条例贯彻落实,会同教育部健全完善高校党建工作领导体制和运行机制,健全完善科研院所党的领导体制、指导开展试点工作;在提升援藏援疆综合效益方面,巩固拓展“组团式”支援工作,将援派干部人才由过去零散选派转化为有机“组团”,根据受援地需求,精准选派管理人员和专业技术人才,从工作理念、体制机制、专业能力等方面进行全面帮扶;在从严管理监督干部方面,加强领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为常态化管理,推动规范工作与个人有关事项报告并轨,与干部选拔任用工作衔接;在破解部分干部不担当不作为方面,持续深入抓好关于进一步激励干部担当作为意见及有关具体措施的贯彻落实,组织开展专题调研督导,总结推广各地各部门激励干部担当作为的经验做法,进一步调动干部干事创业积极性主动性创造性。

  3.加强贯彻落实党中央决策部署的系统谋划。坚持总体推进、综合施策,突出重点任务、分清轻重缓急,统筹近期、中期、长期目标,有计划、有步骤、有秩序地持续抓好全国组织工作会议、中央人才工作会议精神贯彻落实。注重深入开展调查研究,围绕党中央和习近平总书记提出的重大课题,摸准实情、分析症结、理清思路、精准发力,研究制定操作性强、务实管用的措施办法,一项一项抓好落实。比如,在探索加强新业态、新就业群体党建工作方面,分管部领导带队到互联网企业党组织进行调研;会同中央网信办落实互联网企业党建工作双提升三年行动计划,指导各地出台贯彻落实具体措施;会同交通运输部开展深化货车司机群体党建工作试点;探索将非公有制经济组织、社会组织、新就业群体中的先进分子培养发展入党的有效办法。

  4.持续深化政治机关建设。将政治机关建设列入每年的机关党建重点工作,持续深化政治机关意识教育,督促指导各党支部(党总支、党委)抓好落实。组织开展“弘扬党的优良传统,重温部史部风”专题学习,参观部史部风展、召开专题组织生活会、开展年轻干部学讲部史部风活动。加强党支部标准化规范化建设,严格执行“三会一课”制度,指导开展好年度组织生活会、民主评议党员。加强部机关文化建设,策划组织青年学习活动,举办“献礼二十大·奋斗正青春”主题活动,大力选树身边先进典型,组织引导党员干部向先进集体和模范人物学习。

  第二,贯彻落实新时代党的组织路线,以组织工作高质量服务党和国家事业高质量发展

  5.扎实推进高素质专业化干部队伍建设。一是抓好地方领导班子换届工作。着眼全面建设社会主义现代化国家,适应“十四五”时期发展需要,做好地方领导班子换届考察等有关工作。制定省区市人大政府政协领导班子换届总体工作方案和实施意见,召开座谈会作出部署安排,分两批组织开展换届考察工作,会同中央纪委国家监委机关派出督导组分别对31个省区市换届选举进行现场监督和指导。加强对市县乡领导班子换届工作指导。目前,省市县乡换届已全部完成。各方面反映,这次换届政治导向更加鲜明,组织把关更加严格,班子结构更加优化,换届风气更加清朗,一批政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部走上了领导岗位。二是严把选人用人政治关。坚持把政治过硬摆在首位,深入开展干部政治素质考察。总结省区市领导班子换届考察经验做法,完善政治素质考察参考问题清单。结合中央单位职能职责进一步细化政治素质考察内容和评价指标。修订完善中央企业领导班子和领导人员综合考核评价办法,明确政治素质考察的具体要求。适应管理体制调整后的中管高校领导班子建设新形势选优配强领导班子,同时改进考核评价工作。会同有关行业主管部门研究修订行业事业单位领导人员管理办法,突出政治标准,完善任职资格条件。三是进一步完善考核评价体系。认真落实习近平总书记关于在斗争一线考察识别干部的重要指示精神,开展蹲点调研,发掘基层鲜活经验。聚焦改进推动高质量发展的政绩考核,优化高质量发展综合绩效评价指标体系。建立完善干部考核数据管理系统,注重考核结果运用,对考核测评排名靠后的单位和干部及时谈话提醒。四是加强对优秀年轻干部的系统培养选拔和教育管理监督。聚焦抓好后继有人这个根本大计,健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制。持续抓好年轻干部教育培养,高质量举办2022年春季学期、秋季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班。加强年轻干部历练打磨,推动少数民族年轻干部交流任职,结合有关项目选派年轻干部交流锻炼。五是完善干部能上能下制度。修订印发《推进领导干部能上能下规定》,重点围绕调整不适宜担任现职干部,细化完善具体情形、调整程序、调整方式等,配套制定关于做好调整不适宜担任现职干部纪实报备有关工作的通知,压实党委(党组)及其组织人事部门责任。六是增强选人用人的计划性和统筹性。持续抓好全国党政领导班子建设规划纲要贯彻落实,统筹做好女干部、少数民族干部、党外干部培养使用。印发加强新时代市县党政正职队伍建设的意见,对保持市县党政正职任职稳定提出要求。

  6.统筹推进各领域基层党建工作。一是持续做好抓基层、打基础、固基本工作。认真贯彻农村基层党组织工作条例,探索推进重点村分类管理,指导12个县开展试点;加强对村干部特别是“一肩挑”人员的管理监督,规范村级组织运行。指导各地进一步建立健全干部下派、在职党员到社区报到制度,充实基层社区工作力量,加强党群服务中心体系功能建设。完善地方两新工委运行机制,分类指导不同类型社会组织党建工作,研究推进行业协会商会党建工作。强化党对国有企业的领导,持续抓好《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》贯彻落实,会同国务院国资委加强混合所有制企业党建工作研究。会同有关部门指导各地积极稳慎抓好建立中小学校党组织领导的校长负责制意见、加强公立医院党建工作意见等的贯彻落实。二是坚持围绕中心抓党建。聚焦抓党建促乡村振兴,督促各地扎实做好2022年度的集体经济扶持村和红色美丽村庄建设试点村工作;会同有关部门对规范农村集体经济组织运行管理等提出要求。深入7家国有企业调研,推动国有企业党建工作与生产经营深度融合。三是严格党员教育管理。巩固深化农村发展党员违规违纪问题排查整顿成果,督促指导各地建立发展党员工作责任清单,健全完善保证发展党员质量的制度机制。加强和改进流动党员管理,部署开展流动党员组织关系集中排查。完善全国党员管理信息系统应用,做好全国范围内组织关系线上转接工作部署落实。持续推进新时代党员教育工作体系化建设,加强“共产党员”教育平台一体化建设,深化“党课开讲啦”活动,会同有关单位摄制《榜样7》专题节目,联合制作《榜样的力量》节目,指导各地各单位深入开展“学习身边榜样”活动。四是完善党建引领基层治理的各项制度机制。抓好《关于深化城市基层党建引领基层治理的若干措施(试行)》贯彻落实,健全党建引领基层治理领导体制机制,推动各省区市在省级层面建立领导协调机制,推动市级层面建立健全由党委主要负责同志担任组长或主任的领导协调机制。深入开展党建引领乡村治理试点工作,推动350个试点县围绕坚持和加强基层党组织领导,积极探索党建引领乡村治理的县域实践路径。

  7.认真做好新时代人才工作。一是加强新时代人才工作顶层设计。认真落实党中央关于人才工作的重大决策部署,持续抓好中央人才工作会议精神贯彻落实,把握战略主动,做好战略谋划,形成以国家“十四五”期间人才发展规划等为重要内容的新时代人才工作顶层设计主体框架,并逐项抓好落实。二是加大高层次人才和基础研究人才培养支持力度。加快建设国家战略人才力量,支撑高水平科技自立自强。会同国家自然科学基金委开展基础研究人才专项试点工作。三是促进人才区域合理布局和协调发展。实施“三区”人才支持计划,完成“西部之光”访问学者、第23批博士服务团成员选派工作,引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动。聚焦促进乡村振兴、西部大开发、东北全面振兴等国家战略,部署开展干部人才“组团式”帮扶160个国家乡村振兴重点帮扶县工作,近5000名医疗人才、教育人才和科技特派员到岗履职。四是持续深化人才发展体制机制改革。开展“唯帽子”问题治理,加大地方人才计划优化整合力度,建立健全授权松绑与约束监督相结合的人才管理机制,深化人才评价、人才激励制度改革。着眼培养卓越工程师后备人才,会同教育部、国务院国资委等开展工程硕博士培养改革专项试点,首批招生录取的工程硕博士新生已全部入学。会同人力资源社会保障部等研究改进博士后等人才培养支持政策。五是加强对人才的政治引领和政治吸纳。持续开展高层次人才国情研修,举办新当选院士研修班和“大国工匠”高技能人才国情研修班。加强优秀人才典型宣传表彰,以高层次人才为重点,集中宣传报道自然科学、工程技术领域人才典型事迹,大力弘扬科学家精神。认真做好在高层次人才中发展党员等工作。

  第三,深入推进制度改革,巩固深化机构改革成果,健全风险防范机制

  8.持续深化党的建设制度改革。完善专项小组统筹协调、改革任务牵头单位分工负责的工作机制,细化任务台账,及时跟踪督促。目前,列入中央深改委2022年工作要点的7项改革任务已全部完成。加强新出台制度文件解读,《事业单位领导人员管理规定》、《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》、《推进领导干部能上能下规定》等文件印发后,通过答记者问、编印辅导读本、举办专题培训等方式,及时推动各地各部门吃透精神、把握要义、抓好落实。针对制度执行中反映的共性问题,及时研究提出答复意见。

  9.不断巩固机构改革成果。2018年党和国家机构改革以来,中央组织部统一管理公务员工作,统一管理中央编办,充分发挥职能作用,注重理顺工作关系。进一步做好机构改革有关后续工作,推动体制机制更加顺畅,职能作用发挥更加有力有效。加强对干部教育、公务员培训、党员教育工作共性特点和规律的研究,同步谋划干部、公务员、党员教育培训,着力提升系统集成、协同高效水平。在制定教育规划、拟定培训计划和举办培训班时,加强沟通协调,防止多头调训、重复培训。加强优质培训资源共享,指导各地各部门统筹用好干部教育、公务员培训、党员教育优质资源,会同中央党校(国家行政学院)开展网络直播课,推动中央党校(国家行政学院)优质课程与省级以下党校(行政学院)共享;持续推动中国浦东、井冈山、延安干部学院特色课程建设工作,促进三所干部学院之间优质课程共建共享;依托中国干部网络学院,统筹建设集师资库、课程库、基地库等为一体的干部教育培训资源库;加强对全国干部网络培训平台的管理与统筹,在确保信息安全的前提下,推动各级各类网络平台互联互通、共建共享。

  10.进一步完善防范化解风险的手段。加强分析研判、强化防范意识、健全防范机制。比如,在省区市人大政府政协领导班子换届考察和领导干部日常调整考察中,对政治上有问题的“一票否决”。强化日常管理监督,严格落实个人有关事项报告、规范家属经商办企业、因私出国(境)审批备案等制度。

  (二)贯彻落实全面从严治党战略部署向纵深推进

  第一,推动主体责任落细落实,逐级压紧压实从严治部责任

  11.切实履行“一岗双责”。将贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》、《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和履行“一岗双责”情况作为部务会巡视整改专题民主生活会对照检查的重要内容,部务会成员逐一进行深刻剖析。结合督促推动巡视整改,部务会成员及时了解分管局级单位从严教育管理监督党员情况,有针对性地提出指导意见。同时,部务会明确每年第一季度专题研究部机关党的建设和党风廉政建设工作,研究部机关党员干部监督管理重要事项。

  12.层层传导压力,压紧压实责任。强化局级领导班子主体责任落实,将党风廉政建设主体责任落实情况纳入局级领导班子考核,督促各局级单位及时向驻部纪检监察组报告履行管党治党责任情况。认真落实局级单位领导班子成员与干部谈心谈话制度,及时掌握干部思想、纪律、作风等情况。严格执行领导干部及时报告重大事项有关制度,加强报告内容审核。建立完善部机关分类精准开展警示教育工作机制。

  第二,提升纪检监察机构履职尽责水平

  13.提升驻部纪检监察组监督实效。驻部纪检监察组研究制定关于深化政治监督的实施办法,推动政治监督具体化、精准化、常态化。督促各局级单位聚焦职能职责和廉政风险点精准制定防控措施。对巡视移交问题线索逐一梳理、分类处置、严查快办。加强日常监督,细化改进各类监督措施,完善制度规定,印发驻点办公工作办法、参加列席综合监督单位重要会议活动工作办法等监督制度。认真做好部务会专题民主生活会相关督促提醒工作,参加局级单位民主生活会,明确纪律要求、确保质量效果。加大对机关纪委工作的指导力度,及时了解问题线索查办进展情况并有针对性地进行督办,认真做好机关纪委对违纪问题给予处分的审核把关工作。召开在京3家综合监督单位纪检工作座谈会,加强纪检干部培训。

  14.提高机关纪委监督执纪水平。建立健全早发现早处置机制,注重发现掌握机关干部纪律作风方面问题,对有关人员及时提醒、严肃批评教育。通过参加纪检业务培训班、邀请专家领导授课、学习执纪审查辅导材料、岗位练兵等方式,帮助机关纪委干部和各党支部(党总支、党委)纪检委员提升监督执纪能力水平。结合部机关党的建设和党风廉政建设工作总体安排,定期了解各党支部(党总支、党委)发挥纪检委员作用情况,督促各局级单位为纪检委员充分发挥作用提供支持保障。坚持纪检委员任职谈话制度,健全纪检委员向机关纪委会汇报工作机制。

  第三,加强廉政风险防控和权力监督制约

  15.制定印发部机关严明纪律要求、加强从严管理监督的通知,针对部机关突出廉政风险,提出具体举措,列出负面清单,为规范部机关党员干部言行划定禁区和底线。加强对退休干部、借调干部的管理,推动从严管理全覆盖、无死角。加强对干部工作和部机关人事、财务、基建工作等关键岗位权力运行的监督制约,开展经常性教育和日常提醒监督。各局级单位加强廉政风险防控,完善内部管理制度。督促指导相关局级单位认真研究中央巡视组反馈的情况,巡视移交信访材料已全部办结。

  第四,严格落实中央八项规定精神,加强作风建设

  16.着力提升调查研究和文稿质量。每次召开重要会议、出台重要文件、作出重大决策前,都深入开展调研,摸清真实情况,充分听取意见。巡视整改以来,积极协调部内组织工作重点调研课题承担单位和地方党委组织部门共同开展课题研究。继续发挥好部办公会议对政策性文件的讨论把关作用,对应列入部办公会议讨论的文件进行督促、跟踪。完善和落实文件质效调研评估反馈制度,选取基层关注度较高的文件进行调研评估,了解贯彻执行效果,纠正政策执行中的偏差。

  17.持续改进工作作风。严格执行为基层减负有关制度规定,按照中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制要求,每季度报送文件、会议计划执行情况,每半年汇总部机关为基层减负工作落实情况,每年报送年度督查计划执行情况;严格控制计划外督查检查考核事项和文件、会议项目,确需开展的,要求按规定一事一报。严格执行向下要材料要数据报部审批制度,进一步优化统计报表和指标体系,对各局级单位开展的专项统计调查工作进行整合。在给基层布置任务、开展调研督导时,提前谋划部署,给基层留出充足时间。

  18.坚决反对享乐主义、奢靡之风。加强日常监督提醒,强化重要节点廉政提醒,开展弘扬清廉家风主题宣传教育活动,教育引导部机关党员干部保持健康生活情趣,自觉净化“生活圈”、“朋友圈”。严格执纪审查,依规依纪、严肃处理违反中央八项规定精神的问题,坚决防止“四风”反弹。

  (三)加强部机关自身建设,努力当好干部队伍建设和党建工作排头兵

  第一,强化部务会自身建设,以自身建设带动部机关整体履职能力全面提升

  19.着力提升谋划工作、破解难题的能力。部务会成员不定期深入基层,开展“解剖麻雀”式调研,掌握新情况、破解新难题。完善部务会会议审议重要文件、讨论重要工作措施办法,坚持每次会议安排文稿类议题不超过3项,确保重要文稿能进行充分讨论。结合筹备全国组织部长会议、地方换届考察等加强调查研究和务虚研讨,进一步深化对新时代组织工作的规律性认识,谋划贯彻落实党的二十大各项决策部署的思路措施。

  20.近距离接触部机关干部,深入开展谈心谈话。部务会成员结合分管联系工作、部务会民主生活会等,与分管局级单位负责同志普遍开展谈心谈话。落实双重组织生活制度,部务会成员经常性地到所在党支部参加组织活动、开展学习研讨,与党支部、党小组党员谈心谈话,以普通党员身份参加所在党支部组织生活会。坚持严管和厚爱相结合,关注干部思想状况和工作情况,让干部感受到组织关怀。

  第二,强化部机关干部队伍建设,着力打造过硬队伍

  21.抓好部机关干部队伍统筹谋划、长远规划。加强局级班子建设,系统梳理部机关干部队伍特别是局级班子建设情况,有计划地做好年轻局级干部储备和培养使用,保持局级班子合理梯次结构。加大年轻干部培养使用力度,统筹用好职务职级两个渠道。用好援派挂职渠道加强年轻干部培养锻炼,积极选派年轻局处级干部参加援藏援青、对口支援和海南自由贸易港挂职。

  22.强化干部日常管理监督。推动干部常态化交流轮岗。加强干部日常监督,对长期在外参加专项工作、换届考察、援派挂职的干部进行行前提醒,在干部退休前进行廉政谈话。严格执行个人有关事项报告制度。

  第三,增强走在前、作表率的标杆意识,发挥机关党建示范带动作用

  23.推进党建和业务深度融合。组织编发党支部工作案例,总结推广机关党组织在党建和业务融合等方面的好经验好做法。围绕推进党建和业务融合,优化考核评价内容,改进考核方式手段,加强考核反馈整改,提升党建述职评议考核精准性有效性。

  24.提高局级单位民主生活会质量。加强全过程督导,会前检查准备情况,会中严格落实规定程序和质量要求,会后审核整改情况报告,强化分析研判和质量评估。健全部领导到会指导和机关党委(人事局)派人列席机制,把参加党内政治生活情况作为了解干部、考核班子的重要内容。

  25.加强党支部标准化规范化建设。发挥机关党委和人事局合署办公优势,健全完善机关党委与各党支部(党总支、党委)日常联系机制。认真落实讲党课制度,对党支部书记讲党课情况进行督促检查。提升和优化支部管理质量,研究提出局长、党支部(党总支、党委)书记“一肩挑”后完善支部工作机制的具体措施。健全机关党建工作责任体系,完善机关党委会工作机制,充分发挥局长、党支部书记作用,推动局班子成员、处长更好落实“一岗双责”。

  26.推动形成温馨暖心的机关氛围。把落实谈心谈话制度情况作为党支部建设日常督促检查重要内容,把抓好党员思想政治工作情况作为抓党建述职评议考核重要内容,督促各党支部定期开展党员思想动态分析,加强日常心理疏导和人文关怀。充分发挥机关工会、团委作用,用好集中和日常送温暖等政策,完善综合帮扶体系,关心关爱党员干部职工。

  三、认真履行健全全面从严治党体系的政治责任,积极履行中央巡视整改监督责任,更好发挥组织部门在管党治党中的重要职能作用

  中央组织部认真贯彻落实党的二十大和习近平总书记重要指示批示精神,深刻领会坚定不移深入推进全面从严治党的重大部署,结合巡视整改更加自觉地把组织工作放到全面从严治党大棋局中谋划推进,以从严治吏的实际行动落实全面从严治党的各项要求。同时,积极履行巡视整改监督责任,一方面抓好部机关自身整改,另一方面指导督促其他被巡视单位抓好整改落实。

  第一,立足全面、坚持从严、注重长效,认真贯彻落实健全全面从严治党体系的部署要求。党的二十大召开后,部务会带头加强学习研讨,深刻领会报告作出的“全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上”的重大论断,对深入推进新时代党的建设新的伟大工程进行的战略部署;二十届中央纪委二次全会召开后,部务会专题传达学习习近平总书记重要讲话,进一步深刻领会健全全面从严治党体系的重大要求,结合组织部门职能职责认真对标对表,做到知责明责、担当尽责,切实把这些重大部署、重要要求落实和体现到组织工作的各项任务和安排中,作为组织工作新的“增长点”抓紧抓实抓好。在具体落实工作中,努力做到立足全面,坚持组织、干部、人才一起抓,在组织建设上统筹组织设置、组织生活、组织运行、组织管理、组织监督,在干部工作上统筹选育管用,在人才工作上统筹培养引进使用,做到领域过程对象全覆盖、无死角;坚持从严,保持战略定力,永远吹冲锋号,把高标准、严要求贯穿组织工作全过程各方面,严格选拔任用,严格教育培养,严格考核评价,严格管理监督,做到真管真严、敢管敢严、长管长严;注重长效,发挥法规制度固根本、稳预期、利长远的保障作用,进一步完善组织工作制度体系,压紧压实党建工作责任,不断推动全面从严治党向纵深发展。

  第二,履行中央巡视整改监督责任,持续推进巡视和选人用人专项检查发现问题整改。一是制定印发《十九届中央第九轮巡视整改部内工作方案》,梳理中央第九轮巡视涉及组织工作的主要问题,向相关单位发送立项督办函;组成5个督导调研组深入中央第九轮巡视单位,对整改情况进行督促指导;持续推动中央第八轮巡视整改落实,深化有关问题的专项整治和管理规范工作。二是加强对选人用人专项检查后续整改情况的跟踪督促,对党的十九大以来各单位巡视选人用人专项检查集中整改期整改工作情况进行梳理,督促有关单位及时报告后续整改进展情况。从中央第九轮巡视选人用人专项检查整改工作开始,加强对被检查单位长期整改问题的梳理分析和跟踪督促。在2022年度中管单位干部选拔任用工作“一报告两评议”通知中明确将专项检查反馈问题整改情况列入报告内容。三是不断深化完善巡视整改日常监督工作机制,干部监督局加挂“中央组织部巡视审计整改工作办公室”牌子,牵头负责部内巡视整改和审计整改督促工作的综合协调,统筹抓好突出问题专项整治。

  第三,加大对巡视发现的组织工作共性问题和深层次问题研究解决力度,持续深化改革、完善体制机制。制定督促整改工作方案,到有关单位进行调研,提出推动解决措施。结合巡视整改督导,继续开展垂直管理系统党建工作条块责任划分和工作机制调查研究,提出对策措施。

  第四,认真履行各类监督发现问题整改主体责任。一是进一步落实审计发现问题整改。持续开展年度绩效运行监控、预算执行情况分析、“三公”经费管理情况自查等工作,强化对部属事业单位、三所干部学院财务管理业务的指导、审计监督和绩效监控,提高资金使用效率和效果。二是进一步落实党内集中学习教育检视问题整改。严格执行出差计划审批制度,坚持非必要不出差,切实减轻基层负担。

  四、坚持以巡促建,强化成果运用,推动新时代组织工作高质量发展

  经过集中整改,巡视反馈的突出问题得到初步解决,巡视整改取得阶段性明显成效。下一步,中央组织部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,进一步深化思想认识、提高政治站位,建立健全巡视整改常态化长效化工作机制,不断巩固深化巡视整改成果。

  1.深入学习贯彻党的二十大精神,持续深学细悟用好习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持部务会带头,发挥部理论学习中心组领学促学作用,引导部机关党员干部全面系统学、及时跟进学、联系实际学,努力做到学思用贯通、知信行统一,切实把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。坚持把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,努力在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫、求实效。在抓好自身学习的同时,切实抓好党员、干部和公务员的理论学习和教育培训,教育引导广大党员干部自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。

  2.坚决贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。紧紧围绕贯彻落实党的二十大提出的各项重大任务履职尽责、担当作为。坚持把习近平总书记重要指示批示作为党内政治要件来办理,进一步健全和完善贯彻落实的长效机制,着力在做对、做实、做好上下功夫。强化系统观念、加强统筹协调、注重精准施策,主动研究解决相关问题特别是一些深层次、普遍性的问题,带动组织工作整体提升。

  3.自觉扛起全面从严治党职责使命,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供坚强组织保证。认真落实党中央关于全面从严治党、推进党的自我革命的部署要求,深入学习贯彻党的二十大对党的建设和组织工作提出的新理念新思想、新任务新要求,坚持从组织上巩固党的团结统一、壮大党的力量、纯洁党的队伍。切实加强换届后地方领导班子建设。持续完善选人用人机制,加强对干部全方位管理和经常性监督,努力建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。坚持大抓基层鲜明导向,不断严密党的组织体系,增强党组织政治功能和组织功能。继续抓好中央人才工作会议精神贯彻落实,深入实施人才强国战略,强化现代化建设人才支撑。

  4.进一步压实从严治部责任,着力建设风清气正的政治机关和模范部门。坚持以政治建设为统领,全面加强组织部门政治、思想、组织、作风、纪律等建设,锻造政治上绝对可靠、对党绝对忠诚的过硬队伍。深化对党忠诚教育,建立健全部机关党史学习教育常态化长效化机制,引导党员干部弘扬伟大建党精神,传承优良部风。压紧压实党风廉政建设责任,抓住苗头性倾向性问题深入排查防范风险隐患。支持驻部纪检监察组开展工作、执纪问责,教育引导组工干部清清白白做人、干干净净做事、规规矩矩履职。

  5.高质量做好巡视集中整改后续工作,不断巩固深化巡视整改成果。在完成集中整改的基础上,压实责任、持续用力、一抓到底,确保巡视整改工作善始善终、善作善成。坚持分类施策、统筹推进,对于已经完成的巡视整改任务,持续跟踪问效,巩固整改成果;对于整改时间较长、分阶段推进的整改任务,抓住节点、紧盯不放,确保实现整改目标,防止松劲懈怠;对于巡视整改形成的各项认识成果、工作成果、制度成果,注重强化成果运用,使之成为推动组织工作高质量发展、加强部机关自身建设的有利条件和重要抓手。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2023年3月25日至4月15日。联系电话:010-58588837(工作日8:30—12:00,13:30—18:00);邮政信箱:北京市西城区西长安街80号中央组织部机关巡视整改公开工作信箱,邮编:100815;电子邮箱:zzbxsgk@people.cn。

  中共中央组织部

  2023年3月25日

  (中央纪委国家监委网站) 【编辑:唐炜妮】

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